鼓楼奋力创建全过程人民民主示范区

　　本报记者 李姗 宋新

　　“通过全区上下坚持不懈努力，将鼓楼打造成为全过程人民民主示范区，为进一步丰富完善全过程人民民主重大理念提供更为丰厚的实践土壤。” 7月18日下午，鼓楼区召开创建全过程人民民主示范区动员大会，会议深入解读《中共鼓楼区委关于开展“人民至上、创建全过程人民民主示范区”活动的实施意见》，并对12家单位授牌。

　　创建全过程人民民主示范区是鼓楼区的一项重大创新举措。鼓楼区致力于将全过程人民民主重大理念贯穿到城区建设、发展和治理的全过程、各方面，实现民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节贯通，让人民的意志直通直达、人民的权利真实真用，为加快建设全国老工业区搬迁改造示范区，奋力谱写“强富美高”新鼓楼建设新篇章提供坚强保障。

　　发出动员令,开创全过程人民民主工作新局面

　　“要提高站位、强化认识，切实增强创建全过程人民民主示范区的政治自觉；突出重点、开拓创新，倾力打造全过程人民民主建设的鼓楼品牌；加强领导、压实责任，广泛汇聚创建全过程人民民主示范区的强大合力。”动员大会上，鼓楼区委书记罗德清号召大家准确把握全过程人民民主科学内涵，树牢“人民至上、一切权力属于人民”的发展理念，打造全过程人民民主鼓楼“金字招牌”，努力开创全过程人民民主工作崭新局面，为“扛起新使命、谱写新篇章” 凝聚磅礴力量。

　　吹响奋斗的号角，擂动冲锋的战鼓。

　　瞄准“人民群众的政治参与更为热情、更彰显民意”目标，鼓楼区将打造以“代表‘民’选、众事‘民’商、民事‘民’定、事务‘民’管、成效‘民’评”为主体的“五民”基层民主品牌，使人民参与民主的意愿不断增强，参与的广度和深度不断拓展。

　　瞄准“美好生活的实现方式更富温情、更汇集民智”目标，以幸福鼓楼建设为抓手，坚持以人民为中心的发展思想，将人民当家作主具体地、现实地体现到推进富民增收、解决民生问题、健全社会保障体系中，贯穿于城区规划、建设、管理的每个细节角落中，使人民群众成为最广参与者、最大受益者、最终评判者。

　　瞄准“市域治理的机制运作更显融情、更集聚民力”目标，鼓楼区将围绕落实人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，健全自下而上的全过程人民民主实践平台，优化人民群众全过程参与机制，打造全过程人民民主的实践基地、示范站、示范点和实践研学中心。

　　瞄准“人民民主的故事讲述更有深情、更鼓舞民心”目标，通过讲好人民当家作主的鼓楼故事，使鼓楼成为全过程人民民主的实践高地，鲜活案例的重要产地，展示人民民主生动气象的重要阵地。

　　吹响冲锋号，把创建过程转化为治理效能

　　“感谢您帮我们解决下水管堵塞的问题，夏天用水不用愁了。”6月6日下午，丰财街道二七社区人大代表联络站内，人大代表议事会正在召开，铁路27宿舍居民任芳安握着鼓楼区人大代表李秀云的手不住地感谢。“改造方案定了，居民的难题解决了，我心里的大石头也算是落地了。”李秀云笑着回应。这是鼓楼区以“全过程人民民主”推进基层社会治理的一个缩影。近年来，鼓楼区在基层治理领域推出了“党建统领红色物业”、诉源治理、人大“我是代表”、政协“4F”协商等一系列特色做法，赢得了人民群众的广泛赞誉，获得了国家、省、市有关部门充分肯定，生动诠释了“全过程人民民主”在基层治理中的具体实践。

　　当天的动员会上，丰财等8个街道被授予“全过程人民民主实践基地”，环城街道朱庄社区（市人大常委会基层立法联系点）、牌楼街道桂园社区被授予“全过程人民民主示范站”，区财政局被授予“全过程人民民主示范点”，区人大工作理论研究会被授予“全过程人民民主实践研学中心”。

　　据了解，丰财街道在提档升级街道人大代表之家和 10个社区人大代表联络站的基础上，依托“红色网格驿站”拓展了28个民情联系点，建立了4个产业园区民情收集点，开通了10个“微民情”社区群，推行人大代表议事会制度，搭建“线下+线上”全过程人民民主高效平台，构建全覆盖的民意表达“矩阵”，辖区内越来越多的社情民意被倾听，建议意见被采纳，“急难愁盼”被关注。今年及时处理解决124件群众意见，群众满意率98.4%。鼓楼区财政局坚决站稳人民立场，坚定不移践行全过程人民民主重大理念，坚持下沉一线、 问计于民，将社情民意体现在常态化、制度化推进预决算管理，虚心接受人大监督；标准化、精细化推进国有资产管理，晒出国资“明白账”；全方位、全过程推进预算绩效管理，优化财政资金配置效率等工作中……动员会上，各单位主要负责人纷纷表态，将再接再厉、增强合力，以更高的工作目标、更大的推进力度、更实的工作举措，形成可复制、可推广的经验做法，让“示范区”建设名副其实。

　　全过程人民民主能够最广泛、最真实、最管用地反映和维护人民群众根本利益，能够凝聚最大共识、汇聚最强力量。

　　“鼓楼将把贯彻全过程人民民主理念，作为推动鼓楼各项事业蓬勃发展的重要法宝，毫不动摇坚持全过程人民民主、全力以赴落实全过程人民民主、坚持不懈发展全过程人民民主，最大限度调动和汇聚各方力量，真正把示范区创建的过程转化为治理效能，为建设‘强富美高’新鼓楼贡献力量，不断增强人民群众的获得感、满足感。”罗德清说。