罗嗣敏：如何在“乡村振兴”中推进“组织振兴”

贵州省黔南州贵定县委组织部 罗嗣敏

近年来，我们在农村基层党组织建设中，进行了有益探索，积累了一些经验。但仍然存在着不容忽视的问题，顺应形势，找出差距，迎难而上，不断加强农村基层党组织建设，为建设积蓄力量，在农村基层发展中看到问题还要想到对策，是我们义不容辞的责任和义务。

一、整合资源、优势互补促振兴

立足村情，围绕地域相邻、功能互补这一突破点，将强村弱村捆绑发展，通过成立联村党委等方式增强村级党组织设置的科学性，有效整合和聚集村级发展要素，发挥联村党委的统筹协调作用，助推农村产业转型升级，招商引资、地企共建，把乡村建设成为经济发展、村容整洁、乡风文明、社会和谐的特色乡镇。坚持“地域相邻、功能互补、共驻共享、共同发展”原则，按照区域规划合理，方便群众办事，节约群众办事成本；以强带弱，以富带贫，以农促旅；合理规划产业布局，加快产业发展升级的原则，推进村级党建从单一型走向复合型，从垂直管理走向区域整合，发挥区域内所有党组织的组织优势、职能优势和人才优势。

二、创新机制、强化保障促振兴

一是深入开展驻村任职工作，切实把驻村工作作为基层党组织工作的立足点，明确干部的工作责任，而不是走过场一样的去村里走一趟就算是驻村工作，要了解群众所需、所想、所盼。二是探索推行“三带模式”。积极探索“机关带农村、企业带农村、社区带农村”的“三带模式”，逐步建立帮带机制，按照“经济部门联系穷村，党委部门联系弱村，政法部门联系乱村，涉农部门联系产业村”的原则，充分发挥部门优势，加快形成以城带乡、以强带弱、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建工作新格局。三是深化三级联创活动。围绕三级联创，组织专门力量，对全县农村基层组织建设现状、存在的突出问题和原因等，深入调研，分类建档，分类施治。四是健全完善规章制度。全面推行“四议两公开”工作法，凡村级重大事项和涉及群众切身利益的问题，都严格按照“四议两公开”的程序进行运作；建立村级干部绩效考核、民主评议制度，规范村干部管理；建立村党组织书记述职、任前廉政谈话、重大事项报告、经济责任审计等项制度，积极推行党务公开；把村级组织建设纳入县委和镇党委履行基层党建工作责任制的重要内容，使农村工作规范化、制度化。

三、整顿软弱、鞭策后进促振兴

通过开展“村霸”整治、软弱涣散村党组织识别整顿、后进村党组织排查整顿、不合格党员处置等机制，重点整治个别村党组织负责人，怕别人占自己的位置，不愿发展年轻人入党，不敢把年轻有能力的人吸收到村“两委”班子；重点整治个别村干部闹家族派性，拉帮结伙，争权夺利，制造不团结。通过县、镇、村三级包保整治，综合多方帮扶力量，促进农村党员干部提升致富带富能力，促进“双强”党员干部丰富技能，促进村干部开拓创新，激发工作热情，促进村级党组织振兴。