黄楼街道：以“基层之治”夯实社会治理根基

基层是社会治理的深厚基础和重要支撑，也是民生矛盾和问题最突出的地方，构建基层社会治理新格局，是加强和创新基层社会治理的长远之计和固本之策，今年以来，黄楼街道在落实好上级部门要求的各项工作基础上，坚持抓紧“网格”这一基本单元，不断探索基层治理新路径，着力延伸基层服务触角、激发基层发展活力，拓宽基层治理格局，进一步提升基层治理能力和治理水平。

一、强化共治思维，增进基层社会治理功能

党建引领，深化治理体系。在党建引领的鲜红旗帜下，黄楼街道进一步强化共治共享的思维模式，纵向构建“街道指挥中心—社区网格分中心—网格—微网格”四级网格体系，横向搭建“部门科室联动、机关党员报到、网格志愿者参与、微网格联络员协助”的工作格局。

网格赋能，增强治理能力。黄楼街道进一步深化基层“三整合”改革，聚力聚焦网格，协同整合街道综合执法队员、安全员、“三官一律”人员、社会组织、人大代表、政协委员、志愿者等力量下沉到一线网格，今年以来，已开展“三官一律”进网格、人大代表、政协委员进网格等活动24场次。深化“网格+警格”双网融合，联合辖区派出所民警、辅警以及综合执法队员、网格员等开展2次梳网清格活动，创新在中心商圈与黄楼派出所、商圈物业等一同成立中心商圈义警队，提升了专属网格社会治理能力。

法治保障，营造治理氛围。黄楼街道进一步贯彻执行“八五”普法“两个规划”，制定年度普法工作计划，专题研究普法工作，切实做到普法工作有计划、有部署、有总结。广泛开展法治宣传活动。充分利用“4.15国家安全日”、“12·4国家宪法日、“3.15消费者权益日”等重要法治宣传节点，开展“法治六进”活动，组织“三官一律”、司法调解员、综合执法人员等进社区、进学校、进企业、进工地等开展扫黑除恶、打击整治养老诈骗、风险隐患排查、矛盾纠纷化解等宣传工作，发放宣传资料，接受群众咨询。今年以来共开展法治活动20次，发放手册3000本，悬挂横幅200条。发挥社区援法议事工作机制作用，邀请法官、律师、调解员等共同参与化解，今年以来各社区开展援法议事会70场次。

二、细化网格脉络，拓展基层社会治理动能

扎实筑牢“微网格+”体系。黄楼街道聚焦全面推进市域社会治理体系和治理能力现代化，扎实推进“精网微格”工程建设。黄楼街道党工委高度重视此项工作，多次开会部署，确定“精网微格”工程建设领导小组，研究制定黄楼街道“精网微格”工程建设工作机制。黄楼街道坚持完善“党建+社区党委＋网格＋微网格”组织架构，在已有的38个综合网格的基础上，以50-100户为基本划分单元，建立了205个微网格，优选党员中心户、老党员、楼长、志愿者等205人作为微网格联络员，同时研究制定微网格联络员工作职责，推进“街道综合指挥中心—社区分中心—网格—微网格”组织体系全覆盖。

多元助力“网格微治”模式。黄楼街道致力建设精微网格，以微网格为最小治理单元，吸收党员中心户、老党员、楼长、志愿者以及热心居民为微网格治理力量，参与微网格内排查、走访、信息搜集、事件上报等工作，与网格员工作形成合力，促使网格工作提能、增效。今年以来，微网格助力全面排查、走访工作4次，排查59个小区245栋楼737个单元18485户，以及35栋商务楼宇，排查居民32025人，排查率100%；协助网格员走访特殊人群400余人次。

精准提升“微网精治”能效。黄楼街道制定了微网格联络员工作制度，充分发挥微网格联络员作用。1、发挥信息搜集作用。在日常生活中如发现安全生产、舆情舆论、民生民情等问题隐患，第一时间与所属网格的网格员联系上报，网格员及时核实信息后与社区、办事处相关科室汇报，提升事件处置效率；2、发挥微网格联络员协同排查作用。在网格员开展专项排查工作时，启动网格员吹哨，微网格联络员报到机制，协助网格员敲门入户开展走访排查工作，提升走访排查速度及精准度。发挥微网格联络员矛盾调解作用；3、充分发挥微网格联络员对于微网格人熟地熟事熟的优势，及时发现微网格内发生的矛盾纠纷事件，第一时间先行化解，同步联系网格员到场，及时联系社区及相关科室参与化解，大事化小、小事化了。

三、优化科技赋能，提升基层社会治理效能

夯实“数治”基础。依托市、区市域社会治理系统平台，黄楼街道全面采集区域内人口、建筑、组织、事件等各类基础信息，落实城市管理、社保服务、矛盾纠纷排查化解、安全生产等工作全部融入“网格”。政务服务由“等人来”向“送上门”转变，真正畅通联系服务群众“最后一公里”。今年以来共收到网格员上报事件7518条，办结7180条，办结率95.5%，其中风险类事件461条。网格员巡查数1601次，其中重点区域巡查242次。走访数1050人次，其中走访空巢孤寡失助老人291人次，重点人员182人次。矛盾纠纷调处138起，调解成功138起。

转化“数治”思维。黄楼街道在数据汇聚、集成的基础工作上，推动数据共采共享，实现“智慧治理”，推动大数据分析，完善重大风险预警、突发事件管理等功能，构建区、街道、社区三级联动、集成融合的新思维。在排查整治、疫情防控、维稳安保等工作中发挥了突出作用。

扩展“数治”应用。黄楼街道依靠大数据支撑，提升治理效能。将辖区内安装的6个高清天眼、222个高清视频监控、2处虹膜识别设备、4个大气污染监测设备进行整合，全天候监测辖区动态。在辖区秩序维护方面起到重要作用，今年以来利用监控平台开展线上“护学岗”行动16次，重大活动期间做到24小时不间断监控，真正发挥大数据、人工智能在社会治理“显微镜”“望远镜”的作用。

乘风蓄力，踏浪前行。黄楼街道将不断推进社会治理体系和治理能力现代化，在破解矛盾中找到新思路新模式，在解决问题中积累新办法新经验，在党建引领高质量发展中作出新贡献！