实现乡村产业振兴的基本思路和目标任务

生产力是基础，产业振兴是提升乡村发展物质基础的根本途径。

（一）乡村产业振兴的目标任务

实现乡村产业振兴的主要目标任务是要以产业发展为基础，引导资本、技术、劳动力等要素流向农业农村，形成现代农业产业体系和一二三产业融合发展体系，保持农业农村经济发展的旺盛活力。主要任务包括以下几个方面：

1.农业生产能力和供给能力稳步提升。耕地质量和抗旱防洪除涝能力提高，多层次农业保险体系建立，粮食主产区利益补偿机制进一步完善，农业补贴效能提高。主要农产品供给保障能力取得长足进展，粮食产能稳固提升。

2.乡村产业发展质量和效率明显提高。乡村产业发展由增产转向提质，农业供给体系质量得到新提升。标准化生产、特色化经营、品牌化销售的现代产业体系基本确立，产品质量高、生产效率高、竞争力强的乡村产业形态基本形成。

3.乡村一二三产业融合发展水平显著上升。产业布局进一步优化，一二三产业融合水平明显提升。乡村产业链、价值链、利益链进一步延长，新产业、新业态不断成长，各产业融合发展、有机衔接、互利共赢的格局基本形成。

4.乡村产业发展对农民增收的作用增强。农民劳动增收和财产性增收渠道显著拓宽，农民合理分享全产业链增值收益。农村绝对贫困消除，城乡差距缩小，乡村生活水平和质量普遍提高，农民福祉得到保障和显著改善。

（二）乡村产业振兴的基本思路

1. 坚持市场导向与更好发挥政府作用相结合

进一步完善农产品价格形成机制和收储制度改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，利用市场机制吸引工商企业和社会资本进入农业，带动新技术、新理念和优秀人才进入农业。同时强化政府引导作用，加大农产品生产过程中投入、产出、服务环节的监督管理力度，提高常态化监管与维护水平，创造公平公正透明的市场竞争环境。

2. 强化科技创新对现代农业产业的驱动作用

加快推进面向产业的农业技术创新与运用，提高农业产业各环节的技术贡献率和技术支持水平，促进农业产业由资源驱动型向资源和技术双轮驱动型转变。

3. 培育造就引领现代产业发展的企业家队伍

紧紧抓住人才这个“第一资源”，围绕农村新产业、新业态、新模式的发展需求，大力培育乡村生产经营管理人才，努力造就一支思想新、观念新、知识新的企业家队伍。

4. 促进小农户和现代农业发展有机衔接

在相当长的时期内，小农户仍是农业生产的基本面。要把对新型经营主体的政策扶持力度与其带动小农户的数量挂钩，大力发展直接面向小农户的农业生产性服务业，鼓励和引导小农户开展多种形式的联合与合作。