安徽灵璧探索“一自三合”金融扶贫模式 巧解扶贫产业融资难

近年来，安徽省灵璧县在扶贫实践中摸索出“户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展”的“一自三合”金融扶贫模式，已累计投放扶贫小额贷款8.11亿元，为17604户贫困户发展产业、增收脱贫注入金融“活水”。

发展产业是实现脱贫的根本之策。为破解贫困户在发展产业中普遍面临“筹集资金难”“选择项目难”“经营管理难”“市场销售难”等难题，激发产业发展的内生动力，灵璧县在实施产业扶贫过程中，创新推出了“一自三合”金融扶贫模式。

“一自”即有自主发展能力和发展条件的贫困户，通过户贷户用自我发展扶贫产业，独立经营实现增收脱贫。“三合”即采取合伙、合作、合营模式，在贫困户贷款后与他人合伙生产经营，或者加入、抱团成立农民合作社，通过社员合作或与龙头企业协作合营的方式化解风险，形成脱贫致富的长效机制。

“我们不仅要把小额信贷的制度设计好、模式实践好，更要注重防范金融风险。”灵璧县扶贫开发局工作人员介绍，灵璧县财政累计安排扶贫小额信贷风险补偿专项资金5366万元，并为获贷贫困户购买人身意外伤害险，同时探索建立包括农产品收入险、第三方责任险、人身意外伤害险、大病医疗保险和贷款保证保险于一体的“一张大保单”综合保险机制，最大限度降低贷款风险，确保“贷得快”“管得好”“还得了”。

灵璧县在做好金融扶贫的同时，还重点摸排具有带贫能力的新型经营主体1000余家，按照辐射半径3公里的带贫能力，遴选200余家社会责任感较强的新型经营主体，支持贫困户发展产业项目。